教育部體育衛生與藝術教育司

　　黨中央、國務院高度重視學校美育工作?？倳浽谖乃嚬ぷ髯剷现赋?ldquo;追求真善美是文藝的永恒價值”，在全國教育大會上強調“要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養”，在給中央美術學院老教授回信中總書記要求“做好美育工作，要堅持立德樹人，扎根時代生活，遵循美育特點，弘揚中華美育精神，讓祖國青年一代身心都健康成長”。今年兩會,總書記首次下團組看望參加政協會議的文藝界社科界委員時，提出“文化文藝工作屬于培根鑄魂的工作”?？倳涥P于美育的重要論述，為學校美育改革發展指明了方向，提供了根本遵循。黨的十八大以來，學校美育堅定不移走中國特色的現代化改革發展之路，全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，加強政府統籌，抓住主要環節，著力解決制約和影響學校美育工作開展的基礎性問題，學校美育在政策體系、育人導向、教育教學、資源保障、推進機制、品牌項目等方面取得突破性進展。

　　一、政策體系逐步完善

　　2015年，國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，是中華人民共和國建國以來國務院發布的一個學校美育文件，對當前及今后一個時期推進學校美育改革發展做出全面部署。2015年，教育部印發《中小學生藝術素質測評辦法》《中小學校藝術教育工作自評辦法》《中小學校藝術教育發展年度報告辦法》，填補學校美育評價制度的空白，對學校美育質量進行全方位、立體化評價。2017年，教育部出臺《學校體育美育兼職教師管理辦法》，破解現階段學校體育美育教師緊缺問題。2018年，在總書記給中央美術學院老教授回信公布次日，教育部黨組一時間下發《關于學習貫徹總書記給中央美術學院老教授重要回信精神的通知》，對教育系統學習貫徹落實總書記重要回信精神作出安排。今年4月，教育部剛剛印發《關于切實加強新時代高等學校美育工作的意見》，對新時代高校美育改革發展提出明確要求，是指導和推動新時代高校美育改革發展的重要指南，文件既明確了政策制度要求，也規劃了改革發展路徑。這一系列政策文件的出臺，為學校美育政策體系構建了“四梁八柱”，制度建設更加完善。

　　二、教育教學成效顯著

　　美育課程建設穩步推進。義務教育階段，93.5%的省(區、市)的音樂、美術課程總量達到了國家規定9%的課時數;高中教育階段，全國92.1%的學校能夠開設6個學分的藝術類必修課程;全國75.7%的中等職業教育學校將藝術課程納入公共基礎必修課，并保證72學時;全國84.6%的高校面向全體學生開設公共藝術課程。美育課程資源日益豐富。各地各校積極開發利用當地民族民間美育資源，豐富美育課程內容，深化美育教學改革，構架以審美和人文素養為核心的美育課程體系，在中小學增設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。美育受惠群體不斷擴大。調查顯示，近87%的學生在中小學接受了藝術教育，65%的學生參與了的藝術社團或興趣小組，學習掌握了藝術技能。

　　三、資源保障持續向好

　　美育師資隊伍建設成效明顯。全國義務教育階段美育教師人數由2008年的43.41萬人增加到2018年的71. 7萬人,十年來平均增速為5.1%。十八大以來，美育學科教師每年平均增幅達8.7%。美育器材配置、場地設施條件大幅改善。2008至2018年，全國小學藝術器材達標率由45.6%提高到93.8%，初中由59.8%提高到95.5%，十年增長了約42個百分點。設施設備標準日益完善。啟動《普通高中音樂、美術教學器材配備標準》研制，推動將高校藝術場館建設情況納入高校教育發展統計數據。

　　四、推進機制不斷完善

　　為切實貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，31個省(區、市)和新疆生產建設兵團都印發了省級層面貫徹落實《國辦美育意見》的實施意見。2016年-2018年，教育部分三批與31個省(區、市)人民政府和新疆生產建設兵團簽署了學校美育改革發展備忘錄，實現了學校美育改革發展備忘錄全覆蓋，這在共和國的教育史上是一次，標志著學校美育發展邁上了新征程，探索建立了中央部門和地方政府聯動機制。努力推動高校和社會力量參與中小學美育工作，健全高校支持中小學美育協同機制，初步建立了學校、家庭、社會相結合的協同機制。探索建立并逐步完善了課堂教學、課外實踐、校園文化建設、藝術展演“四位一體”的融合機制。實施中小學生藝術素質測評、中小學校藝術教育工作自評和中小學校藝術教育發展年度報告制度，初步建立學生、學校、教育部門“多元立體”的美育評價機制。這些機制的建立進一步激發了學校美育改革發展的內生動力。

　　五、品牌項目成果豐碩

　　高雅藝術進校園活動連續開展13年，中央財政專項資金累計投入9.54億元，惠及全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團千萬高校學生，成為引領廣大青年學生走進藝術、感受經典、陶冶情操、提升境界的知名美育品牌。全國大中小學生藝術展演活動按照學校開展活動、省級開展交流、全國現場展演的三階段模式推進，成為各地推進美育工作的常態機制和重要抓手，全國中小學生參與面達到80%，高校參與面達到90%。農村藝術教育實驗縣項目通過在全國31個省(區、市)建立184個實驗縣，開展農村學校美育綜合改革實踐，為改善農村學校美育的薄弱狀況起到了很好的示范作用。中華yx傳統文化傳承學校和基地項目，已在全國中小學建設了1484所傳承學校，在高校建設了55個傳承基地，真正將中華yx傳統文化融入學校美育全過程，用中華yx傳統文化基因浸潤學生心田。傳承的力量——學校體育藝術教育弘揚中華yx傳統文化成果展示結合節日節點，通過全媒體向社會展現學校體育美育傳承中華yx傳統文化的成果，受到社會廣泛關注。每兩年舉辦一屆全國普通高等學校音樂、美術教育專業本科學生基本功展示，創新人才培養模式，建設滿足基礎教育改革發展需要的高素質專業化創新型音樂、美術教師隊伍。體育、藝術“2+1”項目面向全體中小學生，促進每個學生掌握一到兩項藝術特長。各地各校因地制宜、因校制宜，開創了學校美育“一校一品”、“一校多品”的生動局面。

　　六、育人導向更加凸顯

　　教育系統把學習貫徹總書記關于美育的重要論述作為重大政治任務，切實把握學校美育的育人導向，落實立德樹人根本任務，以美育人、以美化人、以美培元，弘揚中華yx傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，引領學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈。進一步增強學校美育意識形態屬性的認識，高度重視思想和價值觀的培育，將社會主義核心價值觀融入課堂教學、課外活動、校園文化建設和教育教學全過程，音樂、美術、藝術課程標準以及教材的修訂，嚴守正確的政治導向與政治立場，突出中華yx傳統文化的傳承與創新，把社會主義核心價值觀通過教材與教學落實落細落小，文化自信不斷增強，學校美育工作展現新局面。

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